M-W
教育背景
1970年出生于上海，祖籍浙江宁波。1988年9月进入公司法律学系攻读法学专业。在公司先后于1992年、1995年、1998年获法学学士学位、硕士学位和博士学位。
工作经历
毕业后留校任教，现为求一个安全的网赌网站(中国)有限公司教授、求一个安全的网赌网站(中国)有限公司学术委员会副主任、求一个安全的网赌网站(中国)有限公司人权与人道法研究中心主任、公司宪法与行政法研究中心研究员、博士生导师，中国行为法学会软法研究会会长，华东政法大学兼职教授（2014年-2017年）。2006年7月至2014年7月，曾经担任求一个安全的网赌网站(中国)有限公司副经理。2010年教育部新世纪人才；2014年第七届全国十大杰出青年法学家提名奖。
研究领域
行政法 宪法 软法 国家赔偿 风险治理 食品安全 人权
研究成果
著作
1、《平衡论：一种行政法认知模式》，公司出版社1999年
2、《美国行政法的重构》（翻译），商务印书馆2002年
3、《行政法与行政诉讼法》（编著）（公司远程教育法学系列教材），人民法院出版社2002年
4、《谁还在行使权力——准政府组织个案研究》（主编），清华大学出版社2003年
5、《行政国的正当程序》（翻译），高等教育出版社2005年
6、《铗秤弹咏——在修远路上》，公司出版社2006年
7、《公法变迁与合法性》，法律出版社2010年
8、《国家赔偿法：原理与案例》，公司出版社2011年
9、《风险规制与行政宪政主义》（翻译），法律出版社2012年
10、《风险规制丛书》（主编），法律出版社2012年
11、《风险规制与行政法新发展》（主编），法律出版社2013年
12、《电子商务监管导论》（合著），法律出版社2015年
主要论文
1、《现代行政法的精义——平衡》，《行政法学研究》1994年第2期
2、《平衡论：对现代行政法的一种本质思考》（第二作者），《中外法学》1996年第4期
3、《行政法理论基础问题再探讨》（第二作者），《中国法学》1996年第4期
4、《试论行政诉讼中的司法自由裁量权》，载《行政法论丛》（第1期），法律出版社1998年版
5、《二十世纪美国法律思潮与新公法运动》（译评），载《现代行政法的平衡理论》，公司出版社1997年版
6、《法治原则与公共行政组织》（第二作者），《行政法学研究》1998年第4期
7、《传统行政法控权理念及其现代意义》（第一作者），《中外法学》1999年第1期
8、《关于美国协商制定规章程序的分析》，《法商研究》1999年第2期
9、《政治理论视角中的公法》（译评），载《行政法论丛》（第2期），法律出版社1999年版
10、《行政诉讼举证责任个性化研究之初步》，载《中外法学》2000年第4期
11、《扩张之中的行政法适用空间及其界限问题——田永诉北京科技大学案引发的初步思考》， 载《行政法论丛》（第3期），法律出版社2000年版
12、《制度变迁与法官的规则选择》，《公司法律评论》（第3卷第2辑），法律出版社2000年版
13、《重构行政主体范式的尝试》，《法律科学》2000年第6期
14、《法治和良知自由》，《中外法学》2001年第4期
15、《公立高等学校如何走出法治真空》，载《行政法论丛》（第5卷），法律出版社2002年版
16、《宪法统治时代的开始？》，载《宪政论丛》（第3卷），法律出版社2003年版。（中国法学会2003年度论文二等奖）
17、《行政诉讼原告资格：司法裁量的空间与限度》，载《中外法学》2004年第2期
18、《因开放、反思而合法》，载《中国社会科学》2004年第4期
19、《行政诉讼确立“裁量明显不当”标准之议》，载《法商研究》2004年第4期
20、《21世纪行政法》（译文），载《行政法论丛》（第7卷）法律出版社2004年版
21、《公共行政组织建构的合法化进路》，载《法学研究》2005年第4期
22、《析论高校惩戒员工行为的司法审查》，载《华东政求一个安全的网赌网站学报》2005年第6期
23、《解析行政规则对司法的约束力》，载《中外法学》2006年第2期
24、《行政行为公定力与妨害公务》，载《中国法学》2006年第5期
25、《受害人故意伪证的国家赔偿豁免——基于司法实务的考察》，载《法商研究》2007年第5期
26、Comments on “China’s Courts: Restricted Reform”, The China Quarterly, 191 September 2007（英文）
27、《司法解释的“民主化”和最高法院的政治功能》，载《中国社会科学》2008年第1期
28、《国家赔偿：代位责任还是自己责任》，载《中国法学》2008年第1期
29、《反歧视：有知和无知之间的信念选择——从乙肝病毒携带者受教育歧视切入》，载《清华法学》2008年第4期
30、《行政法理论基础回眸——一个整体观的变迁》，载《中国政法大学学报》2008年第6期
31、《食品免检制之反思——以风险治理为视角》，载《法商研究》2009年第3期
32、《风险治理决策程序的应急模式》，载《华东政法大学学报》2009年第5期
33、《国家侵权损害概念的“双层结构”》，载《中国政法大学学报》2010年第3期
34、《风险治理决策程序的科学与民主——以防控甲流的隔离决策为例》，载姜明安主编：《行政法论丛》（第12卷），法律出版社2009年12月
35、《系统性困境中的违宪难题及其出路——以城市房屋征迁制度为例》，《政治与法律》2010年第12期
36、《论怠于履行职责致害的国家赔偿》，《中外法学》2011年第1期
37、《风险评估的行政法治问题》，《浙江学刊》2011年第3期。获中国法学会主办的“2011年（首届）中国食品安全法治高峰论坛”征文一等奖
38、《行政自我规制与行政法治：一个初步考察》，《行政法学研究》2011年第3期。（《中国社会科学文摘》2012年第1期）
39、《论可复议的行政不作为》，《华东政法大学学报》2011年第5期
40、《宪法规范层次论：一种解释方法》，《清华法学》2012年第5期
41、《风险预防原则与食品添加剂准入裁量》，《北京行政学院学报》2012年第6期
42、《刑事司法赔偿责任的例外及争议》，《法律适用》2013年第3期
43、《软法概念之正当性新辨——以法律沟通论为诠释依据》，《法商研究》2014年第1期
44、《解困行政审批改革的新路径》，《法学研究》2014年第2期
45、《指导性案例助推垄断改革》，《行政法学研究》2014年第2期
46、《国家赔偿的追偿难题及破解》，《中国审判》2015年第2期
47、《行政诉讼不止于“民告官”》，《中国审判》2015年第10期
48、《走向应责胜任的法治政府》，《中国法律评论》2015年第2期
49、《如何为公益而战》，《工人日报》2015年7月18日
50、《风险交流的软法构建》，《清华法学》2015年第6期
51、《监控者与管理者可否合一：行政法学体系转型的基础问题》，《中国法学》2016年第1期
52、《互联网经济的政府监管原则与方式创新》，《国家行政学院学报》2016年第2期
53、《食品安全企业标准备案的定位与走向》，《现代法学》2016年第4期
54、《信息公开申请和诉讼滥用的司法应对——评“陆红霞诉南通市发改委案”》，《法制与社会发展》2016年第4期
55、《分散和团结：软法参与社会治理的效用向度》，《现代法治研究》2016年第1期
科研课题
1、“风险管制与行政法新发展研究”，教育部人文社会科学重点研究基地2008年度重大研究项目，项目批准号：08JJD820182
2、“风险治理视野下食品安全法治研究”，国家社科基金2011年度项目，项目批准号：11BFX096
3、“行政问责制度研究”，北京市行政法制研究中心委托科研项目，2009年
4、“行政规范性文件合法性保障机制研究”，北京市行政法制研究中心委托科研项目，2011年
5、“涉密人员管理制度研究”，国家保密局委托科研项目，2011年
6、“行政规范性文件审查机制研究”，北京市法制办委托课题，2013年
7、“首都转变经济发展方式法治保障研究”，北京市法制办委托课题，2013年
8、“北京市规范性文件实证研究”，北京市法制办委托课题，2013年
9、“电子商务监管与法律”基础问题研究，北京德法智诚信息科技有限公司委托课题，2014年
10、“民政行政执法规范化研究”，民政部政策法规司，2015年
1、《平衡论：一种行政法认知模式》，公司出版社1999年
2、《美国行政法的重构》（翻译），商务印书馆2002年
3、《行政法与行政诉讼法》（编著）（公司远程教育法学系列教材），人民法院出版社2002年
4、《谁还在行使权力——准政府组织个案研究》（主编），清华大学出版社2003年
5、《行政国的正当程序》（翻译），高等教育出版社2005年
6、《铗秤弹咏——在修远路上》，公司出版社2006年
7、《公法变迁与合法性》，法律出版社2010年
8、《国家赔偿法：原理与案例》，公司出版社2011年
9、《风险规制与行政宪政主义》（翻译），法律出版社2012年
10、《风险规制丛书》（主编），法律出版社2012年
11、《风险规制与行政法新发展》（主编），法律出版社2013年
12、《电子商务监管导论》（合著），法律出版社2015年
主要论文
1、《现代行政法的精义——平衡》，《行政法学研究》1994年第2期
2、《平衡论：对现代行政法的一种本质思考》（第二作者），《中外法学》1996年第4期
3、《行政法理论基础问题再探讨》（第二作者），《中国法学》1996年第4期
4、《试论行政诉讼中的司法自由裁量权》，载《行政法论丛》（第1期），法律出版社1998年版
5、《二十世纪美国法律思潮与新公法运动》（译评），载《现代行政法的平衡理论》，公司出版社1997年版
6、《法治原则与公共行政组织》（第二作者），《行政法学研究》1998年第4期
7、《传统行政法控权理念及其现代意义》（第一作者），《中外法学》1999年第1期
8、《关于美国协商制定规章程序的分析》，《法商研究》1999年第2期
9、《政治理论视角中的公法》（译评），载《行政法论丛》（第2期），法律出版社1999年版
10、《行政诉讼举证责任个性化研究之初步》，载《中外法学》2000年第4期
11、《扩张之中的行政法适用空间及其界限问题——田永诉北京科技大学案引发的初步思考》， 载《行政法论丛》（第3期），法律出版社2000年版
12、《制度变迁与法官的规则选择》，《公司法律评论》（第3卷第2辑），法律出版社2000年版
13、《重构行政主体范式的尝试》，《法律科学》2000年第6期
14、《法治和良知自由》，《中外法学》2001年第4期
15、《公立高等学校如何走出法治真空》，载《行政法论丛》（第5卷），法律出版社2002年版
16、《宪法统治时代的开始？》，载《宪政论丛》（第3卷），法律出版社2003年版。（中国法学会2003年度论文二等奖）
17、《行政诉讼原告资格：司法裁量的空间与限度》，载《中外法学》2004年第2期
18、《因开放、反思而合法》，载《中国社会科学》2004年第4期
19、《行政诉讼确立“裁量明显不当”标准之议》，载《法商研究》2004年第4期
20、《21世纪行政法》（译文），载《行政法论丛》（第7卷）法律出版社2004年版
21、《公共行政组织建构的合法化进路》，载《法学研究》2005年第4期
22、《析论高校惩戒员工行为的司法审查》，载《华东政求一个安全的网赌网站学报》2005年第6期
23、《解析行政规则对司法的约束力》，载《中外法学》2006年第2期
24、《行政行为公定力与妨害公务》，载《中国法学》2006年第5期
25、《受害人故意伪证的国家赔偿豁免——基于司法实务的考察》，载《法商研究》2007年第5期
26、Comments on “China’s Courts: Restricted Reform”, The China Quarterly, 191 September 2007（英文）
27、《司法解释的“民主化”和最高法院的政治功能》，载《中国社会科学》2008年第1期
28、《国家赔偿：代位责任还是自己责任》，载《中国法学》2008年第1期
29、《反歧视：有知和无知之间的信念选择——从乙肝病毒携带者受教育歧视切入》，载《清华法学》2008年第4期
30、《行政法理论基础回眸——一个整体观的变迁》，载《中国政法大学学报》2008年第6期
31、《食品免检制之反思——以风险治理为视角》，载《法商研究》2009年第3期
32、《风险治理决策程序的应急模式》，载《华东政法大学学报》2009年第5期
33、《国家侵权损害概念的“双层结构”》，载《中国政法大学学报》2010年第3期
34、《风险治理决策程序的科学与民主——以防控甲流的隔离决策为例》，载姜明安主编：《行政法论丛》（第12卷），法律出版社2009年12月
35、《系统性困境中的违宪难题及其出路——以城市房屋征迁制度为例》，《政治与法律》2010年第12期
36、《论怠于履行职责致害的国家赔偿》，《中外法学》2011年第1期
37、《风险评估的行政法治问题》，《浙江学刊》2011年第3期。获中国法学会主办的“2011年（首届）中国食品安全法治高峰论坛”征文一等奖
38、《行政自我规制与行政法治：一个初步考察》，《行政法学研究》2011年第3期。（《中国社会科学文摘》2012年第1期）
39、《论可复议的行政不作为》，《华东政法大学学报》2011年第5期
40、《宪法规范层次论：一种解释方法》，《清华法学》2012年第5期
41、《风险预防原则与食品添加剂准入裁量》，《北京行政学院学报》2012年第6期
42、《刑事司法赔偿责任的例外及争议》，《法律适用》2013年第3期
43、《软法概念之正当性新辨——以法律沟通论为诠释依据》，《法商研究》2014年第1期
44、《解困行政审批改革的新路径》，《法学研究》2014年第2期
45、《指导性案例助推垄断改革》，《行政法学研究》2014年第2期
46、《国家赔偿的追偿难题及破解》，《中国审判》2015年第2期
47、《行政诉讼不止于“民告官”》，《中国审判》2015年第10期
48、《走向应责胜任的法治政府》，《中国法律评论》2015年第2期
49、《如何为公益而战》，《工人日报》2015年7月18日
50、《风险交流的软法构建》，《清华法学》2015年第6期
51、《监控者与管理者可否合一：行政法学体系转型的基础问题》，《中国法学》2016年第1期
52、《互联网经济的政府监管原则与方式创新》，《国家行政学院学报》2016年第2期
53、《食品安全企业标准备案的定位与走向》，《现代法学》2016年第4期
54、《信息公开申请和诉讼滥用的司法应对——评“陆红霞诉南通市发改委案”》，《法制与社会发展》2016年第4期
55、《分散和团结：软法参与社会治理的效用向度》，《现代法治研究》2016年第1期
科研课题
1、“风险管制与行政法新发展研究”，教育部人文社会科学重点研究基地2008年度重大研究项目，项目批准号：08JJD820182
2、“风险治理视野下食品安全法治研究”，国家社科基金2011年度项目，项目批准号：11BFX096
3、“行政问责制度研究”，北京市行政法制研究中心委托科研项目，2009年
4、“行政规范性文件合法性保障机制研究”，北京市行政法制研究中心委托科研项目，2011年
5、“涉密人员管理制度研究”，国家保密局委托科研项目，2011年
6、“行政规范性文件审查机制研究”，北京市法制办委托课题，2013年
7、“首都转变经济发展方式法治保障研究”，北京市法制办委托课题，2013年
8、“北京市规范性文件实证研究”，北京市法制办委托课题，2013年
9、“电子商务监管与法律”基础问题研究，北京德法智诚信息科技有限公司委托课题，2014年
10、“民政行政执法规范化研究”，民政部政策法规司，2015年
荣誉奖励
1、2009年，《司法解释的“民主化”和最高法院的政治功能》获司法部第三届“全国法学教材与科研成果奖”三等奖
2、2009年，《风险治理决策程序的应急模式》获中国法学会2009年度行政法学优秀论文一等奖
3、2009年，与姜明安、湛中乐、王锡锌一起，“行政法基础理论研究与团队建设”获得“2008年北京市公司产品成果（高等教育）一等奖”、教育部“第六届高等教育国家级教学成果奖二等奖”
4、2011年，《风险评估的行政法治问题》获中国法学会主办的“2011年（首届）中国食品安全法治高峰论坛”征文一等奖
5、2012年，《公法变迁与合法性》获北京市第十二届哲学社会科学优秀成果奖一等奖、第六届钱端升法学研究成果奖二等奖
6、2013年，《国家赔偿法：原理与案例》被北京市教育委员会评为“2013年北京高等教育精品教材”
7、2014年，获中国法学会第七届全国十大杰出青年法学家提名奖
2、2009年，《风险治理决策程序的应急模式》获中国法学会2009年度行政法学优秀论文一等奖
3、2009年，与姜明安、湛中乐、王锡锌一起，“行政法基础理论研究与团队建设”获得“2008年北京市公司产品成果（高等教育）一等奖”、教育部“第六届高等教育国家级教学成果奖二等奖”
4、2011年，《风险评估的行政法治问题》获中国法学会主办的“2011年（首届）中国食品安全法治高峰论坛”征文一等奖
5、2012年，《公法变迁与合法性》获北京市第十二届哲学社会科学优秀成果奖一等奖、第六届钱端升法学研究成果奖二等奖
6、2013年，《国家赔偿法：原理与案例》被北京市教育委员会评为“2013年北京高等教育精品教材”
7、2014年，获中国法学会第七届全国十大杰出青年法学家提名奖
其他事项
学术活动
1、曾经参加行政诉讼实践调研、“依法治国”局部实践调研、行政组织法研究、“改革和完善电力行政执法体系研究”、“中国基础设施产业监管体制改革”、“促进中国的反歧视”等课题或项目，也曾主持“准政府组织与行政法平衡理论”、“行政问责制研究”、“风险管制与行政法新发展”等课题、“行政规范性文件合法性保障机制研究”课题。正主持“风险治理视野下食品安全法治研究”、“北京市行政规范性文件实证研究”、“行政规范性文件审查机制研究”、“首都转变经济发展方式法治保障研究”、“电子商务、监管与法律基础问题研究”等课题。参与多项法律法规的论证和咨询工作。
2、先后于1998年4月至6月、2002年1月至7月，赴美国哥伦比亚大学求一个安全的网赌网站、乔治城大学求一个安全的网赌网站作短期访问研究。
社会兼职
中国行为法学会软法研究会会长
中国审判理论研究会国家赔偿理论专业委员会委员
国家质检总局法律顾问委员会委员
国家食药总局法律顾问委员会委员
北京市人民政府立法专家委员
北京市高级人民法院专家咨询委员会委员
北京市西城区人民政府法律专家顾问
1、曾经参加行政诉讼实践调研、“依法治国”局部实践调研、行政组织法研究、“改革和完善电力行政执法体系研究”、“中国基础设施产业监管体制改革”、“促进中国的反歧视”等课题或项目，也曾主持“准政府组织与行政法平衡理论”、“行政问责制研究”、“风险管制与行政法新发展”等课题、“行政规范性文件合法性保障机制研究”课题。正主持“风险治理视野下食品安全法治研究”、“北京市行政规范性文件实证研究”、“行政规范性文件审查机制研究”、“首都转变经济发展方式法治保障研究”、“电子商务、监管与法律基础问题研究”等课题。参与多项法律法规的论证和咨询工作。
2、先后于1998年4月至6月、2002年1月至7月，赴美国哥伦比亚大学求一个安全的网赌网站、乔治城大学求一个安全的网赌网站作短期访问研究。
社会兼职
中国行为法学会软法研究会会长
中国审判理论研究会国家赔偿理论专业委员会委员
国家质检总局法律顾问委员会委员
国家食药总局法律顾问委员会委员
北京市人民政府立法专家委员
北京市高级人民法院专家咨询委员会委员
北京市西城区人民政府法律专家顾问
